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小产权房转正呼声再起 三中全会或揭晓答案

中国新闻网  2013-11-11 09:08

[摘要] 近期,关于“小产权房‘转正’”的呼声再起。究其原因,在一份提交十八届三中全会的报告中,提及“对已经形成的小产权房,按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入,有条件转正。”十八届三中全会在本周六召开,人们届时或可拨开这一迷雾。

近期,关于“小产权房‘转正’”的呼声再起。究其原因,在一份提交十八届三中全会的报告中,提及“对已经形成的小产权房,按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入,有条件转正。”十八届三中全会在本周六召开,人们届时或可拨开这一迷雾。

小产权房长期以来处境尴尬。它是在农民集体土地上建设的房屋,未缴纳土地出让金等费用,其产权证不是由国家房管部门颁发,而是由乡政府或村委会颁发。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证,购房合同国土房管局也不会给予备案。

为何明知有风险却“偏向虎山行”?业内认为,小产权房的难以禁止甚至不断扩大,推手是让人难以承受的高房价。由于少了土地出让金等费用,小产权房的价格一般是商品房价格的1/3至1/2。在低廉价格的诱惑下,一些中低收入者不惜冒险一搏。

在近期披露的一份为十八届三中全会提交的改革方案中提出,在规划和用途管制下,允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场,收缩政府征地范围;对已经形成的小产权房,按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入,有条件转正。

对于小产权转正,专家们有褒有贬。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为,小产权房转正令土地供应主体增加,打破政府垄断局面,可以平抑房价和地价。但对于已建起来的小产权房,其流通到市场对房价影响不大。

“小产权房新增量如果允许入市,那会对楼市有天翻地覆的影响,但现在是解决存量的小产权问题。”财经评论家叶檀认为,如果存量小产权房入市补交的土地差价与市场价差不多,那就不会对现有楼市产生影响。

北京大学房地产法研究中心主任楼建波认为,对小产权房的处理不应该“一刀切”。该补缴的就得补缴、该补办的必须得补办,使得购买小产权房付出的代价和购买商品房的代价相差不大,只有这样,才能实现真正的公平。

经济学者马光远指出,小产权房“转正”难度非常大,因为涉及到土地的问题、城乡二元的问题、农民土地的问题,包括地方政府对于土地与市场的垄断问题等,矛盾非常大,问题非常多。但未来小产权房获得合法身份也是一个必然的事。

而小产权房的“命运”究竟如何?十八届三中全会之后答案或能揭晓。

所谓“小产权房”,是指在农民集体土地上建设的房屋。这些小产权房存在的突出矛盾点是:一方面没有经过审批、没有纳入规划,面临着能否“转正”等诸多的问题;另一方面,这类住房又以其低廉的价格和租金,受到部分人群的青睐。

随着十八届三中全会临近,有关会议将讨论土地改革的报道不断传出。最近有消息称,新一轮土地改革重点之一将是农村集体经营性建设用地,而之前公布的国研中心“383方案”,有关农村集体土地入市的传闻更是搅动了市场。

小产权房谨慎购买方案落定尚无时间

据记者了解,中国小产权房是个一直存在的问题,几乎每个城市都有小产权房的存在,一线城市亦是如此。如北京周边、深圳等,二三线市场更是普遍存在。小产权房以其低廉的价格,满足着人们想在城市中“有居所”的梦想,本着法不责众的想法,很多人都认为小产权房不可能拆除,随着小产权房发展时间的拉长,它的存在逐渐成了一种常态,而被更多的人所接受。针对“383”方案的颁布,记者也随即采访了一些中介公司。张师傅做房屋中介工作接近10年,是个地道的济南人,当记者问及“383”方案对最近的小产权房产生什么影响时,张师傅果断的回答道:“影响不大!关于小产权转正的传闻社会上屡见不鲜,都是只听风声没有下文,真正实施起来还不知道什么时候,倒是部分小产权房听到这个消息后有涨价的。”记者也采访了部分小产权房业主,他们对“383方案”比较感兴趣,希望能真正落实。

针对这一现象记者采访了业内人士刘教授,刘教授表示:“小产权房对正规商品房的冲击历来都有,如果”383“方案真能落实很有可能引发房产税的问题。目前房产税征定的标准是家庭成员人均80平,一旦小产权房转正成为事实,那将会出现很多小产权业主需要缴纳房产税的现实。刘教授认为社会上刚需中的刚需其实是购买小产权房的人群,他们确实存在居住需求,迫切希望能有一套属于自己的房子,但是目前的房价水平和他们的实际收入水平相差较大,购买小产权房是逼不得已的购买。”

小产权房闻风涨价居住尚可投资不宜

社会上一直不缺乏拥有投机头脑的市民,听闻“383方案”之后,多地房地产市场已经开始“闻风而动”了。有报道称深圳出现购房者抄底购买小产权房的事实。文章介绍到地处同一地段的东西两个楼盘,一个为正规商品房,一个为小产权房,小产权的售价仅为5000元/平,而商品房的售价就已经达到了2万多/平,很多市民听闻“383方案”之后,都动了购买小产权房的心思,以期在以后可以卖出获利。但是也有专家提醒,小产权房因为有众多隐患,不适宜市民投资。

北京市场出现部分中介以小产权房转正为由来进行房产的销售,北京通州一个小产权楼盘一个月的时间内每平米上涨了1千元。相关人士解释到,一个是因为楼盘销售近几年都是走高不走低,低价和售价的一直攀高,也带动了小产权房的涨价。另一方面是因为房地产市场再次出现了小产权房有可能转正的风声,在利益驱动下短时间内,北京市场出现了小产权房销售火爆的场面。

结束语:一旦小产权房转正成为事实,巨量供应合法进入市场,将对房价调控产生巨大效果。但也有专家表示,农村集体土地入市很难全面放开,在国家没有明确政策出台的情况下,小产权房转正尚属空谈。

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